在行政诉讼中，当事人争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而停止执行，这是由国家行政管理的特殊性决定的。如果具体行政行为因一个公民、法人或者组织提起诉讼就中断，那么必然会使法律秩序处于不稳定的状态，直接影响国家行政管理的效力，社会和公众的利益也难以保障。
公民、法人或者组织提起诉讼后，一般说来不停止执行具体行政行为的执行，但根据行政诉讼法的规定，有以下三种情况，可以停止具体行政行为的执行：
１．被告认为需要停止执行的；
２．原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；
３．法律、法规规定停止执行的。
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